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            搭建全球濱海保護國際平臺

            2022-01-19 10:48:23    來源: 中國自然資源報    作者:鄂歆奕

            “我們每一個人都是濱海生態服務的受益者和消費者。人與自然是生命共同體,沒有一個國家、地區和個人能在全球升溫和生物多樣性衰退的大潮下獨善其身。”1月10日晚,在全球濱海論壇開幕式上,世界自然保護聯盟前主席章新勝發出呼吁。

            10日~11日,由自然資源部、江蘇省人民政府共同主辦,全球濱海論壇在江蘇省鹽城市舉行。論壇以“和諧共生:攜手構建人與自然生命共同體”為主題,舉辦了開幕式暨部長級論壇、國際咨詢會、地方政府圓桌會議三項重大活動,四場專題研討會以及五場配套活動。

            論壇圍繞濱海濕地、遷飛候鳥、氣候變化、海洋碳匯、生物多樣性等議題開展深入探討。與會代表一致認為,濱海保護是全球共同課題,應推動建立各利益相關方參與的全球濱海保護國際平臺,凝聚共識,采取共同行動。

            通過《倡議》,建立濱海保護國際平臺

            1月10日下午,24家政府部門、國際組織和學術機構負責人及代表參加國際咨詢會,通過了《關于建立全球濱海論壇的倡議》,提出了將于2022年11月在中國召開的聯合國《濕地公約》第十四屆締約方大會上宣布全球濱海論壇正式建立的目標。

            2017年~2020年,聯合國《濕地公約》《生物多樣性公約》《保護野生動物遷徙物種公約》和世界自然保護聯盟等國際組織均通過了相關決議或決定,呼吁建立全球濱海論壇。

            中國自然資源部總工程師、國際合作司(海洋權益司)司長張占海介紹,《倡議》由亞洲開發銀行、國際鳥盟、天合公益基金會等16家生態保護和可持續發展領域的國際組織(機構)和知名院校專家代表組成國際工作小組共同商討,經征求各方意見,歷時3個月形成。

            “《倡議》闡述了建立全球濱海論壇的意義、目標和路徑,表達了國際社會希望將全球濱海論壇建設為一個匯聚全球各利益相關方,協調目標與行動,推動濱海生態保護,落實聯合國《2030年可持續發展議程》的新型國際交流合作平臺的愿景。”張占海說。

            “我們迫切需要建立一個全球共建、共商、共議、共享的國際平臺。”章新勝表示,要在濱海生態保護方面形成合力,助力各國實現《2030年可持續發展議程》、“聯合國生態系統恢復十年”“聯合國海洋科學促進可持續發展十年”、《生物多樣性公約》第十五次締約方大會《昆明宣言》和“2020年后全球生物多樣性框架”,以及《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會《格拉斯哥氣候協議》下的相關承諾。

            基于此,《倡議》提出了“促進各層面通力協作,減少資源配置的分散、重復或矛盾”“擴大有效實踐行動范圍”“推廣現有實踐經驗”“保護和修復國際生態連通性”等具體舉措和建議。與會代表也紛紛為全球濱海論壇如何參與國際生態領域重大議程、打造機制化合作平臺提出了建議。

            專家建言,關注全球濱海地區熱點話題

            論壇期間,國內外政府代表、專家學者圍繞濱海濕地、遷飛候鳥等議題集思廣益、暢所欲言。

            “候鳥不分國界,各國都有保護候鳥棲息地的責任。我們希望所有國家和地區深化交流,增進合作,共同努力,為候鳥保駕護航。”在“機遇與挑戰:保育人與自然和諧共生的濱海生態系統”專題研討會上,國家林業和草原局野生動植物保護司副司長萬自明介紹,我國不斷加大候鳥保護管理力度,使我國絕大多數種類的候鳥野生種群尤其最近兩年得以恢復性增長。

            “維持一個穩定的健康生態系統和完整的食物鏈對于保證候鳥的生態安全至關重要。”北京師范大學教授張正旺指出,日益完善的濕地保護法規、日益深入的科學研究與發展壯大的民間自然保護力量,為我國鶴類保護帶來了良好的機遇。

            基于自然的解決方案(NbS)是論壇期間的熱詞。

            “基于自然的解決方案是我們應對諸多挑戰的最有效、最經濟的方法。”英國環境、食品和農村事務部太平洋和環境副部長扎克·戈德史密斯在論壇開幕式上表示,地球健康、人民健康、經濟健康三者關系密不可分,需要在全球范圍內迅速采取切實行動,擴大基于自然的解決方案等有效方案的覆蓋范圍。

            葡萄牙海洋部海洋政策司司長海倫娜·維埃拉認為,基于自然的解決方案是應對氣候變化和保護生物多樣性、實現巴黎協定目標至關重要的組成部分。濱海濕地是大陸和海洋之間關鍵生態系統,國際社會已意識到濕地生態功能的重要性和保護的緊迫性。

            在“基于自然的解決方案實踐”專題研討會上,中國自然資源部國土空間生態修復司副司長杜官印表示,基于自然的解決方案在不同國家形成了豐富的實踐案例,它的理念與中國推動生態文明建設的理念一致,具有廣闊的推廣應用空間。

            專題研討會上,世界自然保護聯盟亞洲區辦公室高級項目主任拉斐爾·格雷姆、世界自然保護聯盟中國代表處主任張琰、中國自然資源部國土整治中心主任范樹印等專家,共同探討了統籌陸海國土空間生態保護修復的辦法、措施和政策主張,以及 NbS理念中國主流化的對策建議等內容。

            理念如何轉化為技術應用與實施落地?專題研討會上,北京正和恒基濱水生態環境治理股份有限公司副總裁李寶軍與智慧科技板塊副總裁郭紀光從近岸海域的生態系統構建與 DBIFO(設計-建設-智慧-投資-運營)的視角,通過莆田“藍色海灣”、洱海濱湖緩沖帶等成功案例闡釋全流程融入 NbS、從河湖到海岸的生態工法實踐,為推動海洋藍色碳匯、濱海濕地及濱水空間生態修復、科學保護、合理利用與可持續發展提供智慧和應用借鑒。

            成果豐碩,凝聚濱海生態保護共識

            1月11日,鹽城市副市長蔣巍介紹,本次會議就生物多樣性、濱海生態系統保護、全球濱海論壇常態化形成了一致意見,達成了《鹽城共識》。

            《鹽城共識》提出,鑒于當前濱海生態保護問題的嚴峻性、復雜性和緊迫性,以及與經濟發展、貧富差距、性別平等、身心健康、環境公平等各類社會問題的高度關聯,不同利益相關方的參與對于促進濱海治理的科學決策、公平治理和惠益分享、實現資源互補以及最大化協同作用具有重大意義。

            基于共識,與會嘉賓就如何推動全球濱海保護,提出擴大對紅樹林、海草、鹽沼、海藻床、沙丘和礁石等生態系統的保護力度與范圍;增進生態保護與自然資源可持續管理經驗、案例、成果、技術、資金、人才的交流分享;推動生態旅游發展,從國家、地區和地方三個層面的政策、規劃、機制等方面,落實文化和自然遺產的有效管理,促進地方社會和經濟發展等建議。

            論壇期間還發布了《全球濱海濕地城市可持續發展行動倡議》《大學生濱海濕地保護論壇宣言》等,簽署了多項海岸和潮間棲息地生物多樣性保護、世界遺產可持續發展相關項目與合作協議,并發起成立了海洋碳匯相關研究機構。

            論壇期間,中國黃海濕地博物館正式開館,展品超過1000余件。值得一提的是,黃海濕地博物館和2021年5月1日建成開放的鹽城濕地博物園,組成了室內與室外、虛景與實景、人文與自然結合的濕地生態和文化景觀,人們走進其中,更能體會“人與自然和諧共生”的意義。

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